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丽水市饮用水水源;ぬ趵


 

丽水市饮用水水源;ぬ趵

 

    2017922日丽水市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 20171130日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议批准)

 

第一条  为了加强饮用水水源;,保障饮用水安全和公众健康,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省饮用水水源;ぬ趵泛陀泄胤、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条  本条例适用于本市行政区域内,通过集中式公共供水系统,向城乡居民提供生活饮用水的地表水水源的;ず图喽焦芾砉ぷ。

  地下水水源的;ず图喽焦芾砉ぷ饕勒沼泄胤、法规执行。

  第三条  饮用水水源;びΦ弊裱鞯、社会参与、统筹规划、分类管理、生态补偿的原则。

  第四条  市、县(区)人民政府应当加强饮用水水源;すぷ,将饮用水水源;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊、土地利用总体规划、城乡规划和水资源综合规划;加大对饮用水水源;さ耐度,所需资金列入同级财政预算予以保障。

  市、县(区)人民政府应当建立健全饮用水水源;ち骰,解决本行政区域内饮用水水源;すぷ鞯闹卮笪侍,对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行饮用水水源;すぷ髦霸鸾屑喽、检查。

  乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内饮用水水源;すぷ,配合相关主管部门做好饮用水水源;ぜ喽焦芾砉ぷ,发现污染饮用水水源和破坏饮用水水源;ど枋┬形,应当予以制止,并及时通报相关主管部门。

  第五条  市、县(区)人民政府有关部门应当按照下列职责,做好本行政区域内的饮用水水源;すぷ鳎

 。ㄒ唬┗肪潮;ぶ鞴懿棵鸥涸鹨盟幢;で幕跋喙鼗肪彻芾淼木咛骞ぷ,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理;

 。ǘ┧姓鞴懿棵鸥涸鹨盟吹毓婊跋喙厮垂こ探ㄉ璧木咛骞ぷ,对饮用水水资源实施统一监督管理;

 。ㄈ┡┮敌姓鞴懿棵鸥涸鹨盟幢;で诘幕屎团┮┦褂玫耐骋患喽焦芾,加强对农业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源;

 。ㄋ模┝忠敌姓鞴懿棵鸥涸鹨盟春值鹊谋;ず凸芾,加强对林业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源;

 。ㄎ澹┯嬉敌姓鞴懿棵鸥涸鹩嬉瞪募喽焦芾,防止其污染饮用水水源;

 。┳》亢统窍缃ㄉ柚鞴懿棵鸥涸鹨盟幢;で诘呐┐迳钗鬯砩枋┰诵形さ募喽焦芾;

 。ㄆ撸┪郎鞴懿棵鸥涸鹋┐逡盟此饰郎嗖夤ぷ;

 。ò耍┓⒄购透母、经济和信息化、财政、教育、公安、交通运输、国土资源、安全生产、旅游、综合行政执法等有关部门依照有关法律、法规和本条例规定以及本级人民政府确定的职责分工,依法履行职责。

  第六条  市、县(区)人民政府可以明确相应机构承担城镇集中式饮用水水源;す芾砉ぷ,开展日常巡查、监测、水域垃圾清理等具体工作。

  饮用水原水供水单位应当开展日常巡查,发现污染、可能污染饮用水水源的行为或者水质、水量出现异常时,应当立即采取措施,并及时报告当地环境;、水行政、住房和城乡建设等部门。

  第七条  村(居)民委员会应当做好本区域内的饮用水水源;すぷ,制订;ひ盟吹拇骞婷裨、居民公约,引导村(居)民参与饮用水水源;すぷ。

  第八条  任何单位和个人都有义务;ひ盟,有权对污染饮用水水源和破坏饮用水水源;ど枋┑男形腥白韬途俦。

  鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助或者志愿服务等形式参与饮用水水源;せ疃。

  市、县(区)人民政府应当依照有关规定对在饮用水水源;すぷ髦凶龀鱿灾杉ɑ蛘咄怀龉毕椎牡ノ缓透鋈烁璞碚煤徒崩。

  第九条  检察机关、法律规定的机关和社会组织依法提起公益诉讼,或者因饮用水水源污染受到损害的公民、法人及其他组织向人民法院提起诉讼的,环境;、水行政等有关监督管理部门和水质检测等社会组织应当在确定污染源、污染范围以及污染造成的损失等事故调查方面依法提供支持。

  第十条  市、县(区)人民政府应当建立健全谁受益、谁补偿,谁;、谁受偿的饮用水水源;ど钩セ。

  饮用水水源;ど钩ビΦ弊裱ㄔ鹨恢、突出重点、统筹兼顾、公开透明的原则。

  第十一条  用水区的市、县(区)人民政府应当在本级财政预算中安排资金,并通过社会和市场等渠道筹集资金,用于市区、县城集中式饮用水水源;ど钩。

  供水价格的确定应当考虑水源;し延。

  第十二条  饮用水水源;ど钩プ式鹩Φ庇糜诓钩ヒ蛞盟幢;ぴ斐缮畹仁艿接跋斓淖橹透鋈,用于;ど肪澈头⒄股。

  生态补偿标准的确定应当以饮用水水源水质、水量作为主要参考因素,统筹考虑因;ざ砸盟吹鼐蒙缁岱⒄故苡跋斓纫蛩。

  第十三条  生态补偿对象应当与所在地乡(镇)人民政府、街道办事处签订履行饮用水水源;ぴ鹑蔚某信凳。

  生态补偿对象未按照承诺书履行生态;ぴ鹑蔚,所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当责令限期整改;在规定期限内未达到整改要求的,相关部门可以决定缓拨、减拨、停拨或者追回生态补偿资金。

  第十四条  市、县人民政府应当自本条例实施之日起一年内制定饮用水水源;ど钩ゾ咛迨凳┌旆。

  第十五条  对饮用水水源应当按照不同水域特点和确保饮用水安全的要求,依法划定一级;で、二级;で;必要时,可以在饮用水水源;で馕Щㄒ欢ǖ那蜃魑急;で。市、县(区)人民政府应当在饮用水水源;で谋呓缟枇⒚魅返牡乩斫绫旰兔飨缘木颈曛,并对饮用水水源一级;で接蚍段柚酶衾敕阑ど枋,对一级;で敌蟹獗帐焦芾。对穿越饮用水水源;で牡缆泛颓帕,交通运输主管部门应当建设防护及应急设施。

  日供水量二百吨以上的农村饮用水水源,由县(市、区)人民政府水行政主管部门会同环境;さ炔棵、所在地乡(镇)人民政府、街道办事处组织划定;し段,报县(市、区)人民政府批准,并设置地理界标、警示标志,根据实际需要设置隔离防护设施。

  日供水量不足二百吨的农村饮用水水源,乡(镇)人民政府、街道办事处应当督促和指导所在地村(居)民委员会制订;ひ盟吹拇骞婷裨、居民公约,明确;し段,并设立警示标志。

  饮用水水源;で捅;し段У幕、调整,按照国家和省有关规定执行。

  市、县(区)人民政府应当公布饮用水水源;で拿坪头段,对饮用水水源;し段敌心柯蓟芾。

  第十六条  市、县(区)人民政府应当依法将饮用水水源;で段诘牧值啬扇肷媪止芾。

  第十七条  在饮用水水源一级;で,除饮用水水源二级;で诮沟男形,还禁止下列行为:

 。ㄒ唬┞糜、游泳、垂钓、野炊,在饮用水水体洗涤;

 。ǘ┐邮伦∷藁蛘卟鸵然疃;

 。ㄈ┓、法规规定的其他禁止性行为以及其他可能污染水源的活动。

  第十八条  在饮用水水源二级;で,除法律、行政法规和《浙江省饮用水水源;ぬ趵饭娑ǖ囊盟醋急;で诮沟男形,还禁止下列行为:

 。ㄒ唬┦褂门┮,丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械;

 。ǘ┩抖窖;

 。ㄈ┮烁蟊竿恋刈试纯;

 。ㄋ模┓、法规规定的其他禁止性行为。

  在饮用水水源二级;で诖邮侣糜、住宿或者餐饮经营等活动的,应当符合法律、法规的规定。

  第十九条  农村饮用水水源;し段诮瓜铝行形

 。ㄒ唬┥柚门盼劭诨蛘呦蛩迩愕、排放废弃物、污水以及其他可能污染水体的物质;

 。ǘ┩抖剿;

 。ㄈ┮烁蟊竿恋刈试纯;

 。ㄋ模┡灼、掩埋动物尸体;

 。ㄎ澹┓、法规规定的其他禁止性行为以及其他可能污染水源的活动。

  违反前款规定的,当地村民委员会应当予以制止,并及时向当地乡(镇)人民政府、街道办事处或者环境;さ戎鞴懿棵疟ǜ;当地乡(镇)人民政府、街道办事处或者环境;さ戎鞴懿棵庞Φ奔笆币婪ù。

  第二十条  市、县(区)人民政府应当根据需要,统筹安排农村饮用水工程维修养护资金,用于农村饮用水工程运行、维修和养护。

  第二十一条  市、县(区)人民政府应当选择水质良好和水量稳定的河流、湖库等建设备用饮用水水源,并根据实际情况,按照饮用水水源;で挠泄毓娑ɑū;し段Р⑹凳┕芾,保障应急状态下的饮用水供应。

  第二十二条  各级人民政府应当做好水污染防治和生态环境;すぷ,确保饮用水水源的水质达到规定标准。其中,饮用水水源一级;で乃视Φ辈坏陀诠摇兜乇硭肪持柿勘曜肌类标准,二级;で乃视Φ辈坏陀诠摇兜乇硭肪持柿勘曜肌类标准。

  市、县(区)人民政府环境;、水行政等主管部门发现饮用水水源的水质未达到上述标准的,应当及时向本级人民政府报告;人民政府接到报告后,应当及时组织相关部门采取措施,改善水质状况。

  第二十三条  各级人民政府应当加强饮用水水源;で捅;し段б约跋喙亓饔、区域的生态环境建设,加强水源涵养林、人工湿地建设和水土保持工作。

  饮用水水源;で、准;で约跋喙亓饔虻牟挡季趾筒到峁沟髡,应当优先考虑生态环境承载能力,有计划地对市区和县城集中式饮用水水源一级;で诘牡ノ缓途用袷敌邪崆,减少饮用水水源;で丝,保障饮用水水源安全。

  开发利用水资源时,应当优先保障饮用水水源的水量和水质?绲厍暮恿、湖库等水资源开发利用,不得影响下游或者相邻地区饮用水水源水量和水质。

  第二十四条  各级人民政府应当加强饮用水水源;で捅;し段б约爸鼙叱窍缁肪匙酆险,加强城乡生活垃圾处理设施和生活污水集中处理设施以及其配套管网的建设和维护,防止生活垃圾、生活污水污染饮用水水源。

  第二十五条  市、县(区)人民政府应当加强对原水输送管道的规范化建设和管理,根据原水输送管道所在地的环境条件、水质状况、水质安全;ば枰,在原水输送管道外围划定一定区域的;す芾矸段,并设立警示标志。

  在原水输送管道;す芾矸段,禁止下列行为:

 。ㄒ唬┥米源邮渌艿乐腥∷;

 。ǘ┒逊、倾倒、排放有毒有害物质;

 。ㄈ┙斜、挖沟、挖塘、取土、采石、采砂、采矿等危害输水管道安全的行为;

 。ㄋ模┰谑渌裆韫艿郎戏降孛嬷种采罡参;

 。ㄎ澹┧鸹凳渌艿郎枋┖蜕璞;

 。┢渌赡芪:κ渌艿腊踩男形。

  第二十六条  实行饮用水水源水质监测、监测信息分析和信息公开制度。

  市、县(区)人民政府应当组织协调环境;、住房和城乡建设、水行政、卫生等有关部门,整合饮用水水源水质监测机构和资源,完善监测信息系统和信息共享机制。

  环境;ぶ鞴懿棵鸥涸鸲猿钦蚣惺揭盟幢;で乃式惺凳奔嗖,定期向社会公布监测结果;有计划地对农村饮用水水源水质开展巡检。

  卫生主管部门应当定期对农村饮用水水源水质实施卫生监测,并将监测结果及时通报水行政主管部门。其中,日供水量二百吨以上的农村饮用水水源应当每半年监测一次以上;日供水量不足二百吨的农村饮用水水源应当每年监测一次以上。

  饮用水水源;す芾砘褂Φ奔忧慷猿钦蚣惺揭盟幢;で段У乃式屑觳,每月形成水质状况报告,并将结果及时报送环境;、住房和城乡建设、水行政等相关主管部门。

  饮用水原水供水单位应当加强对饮用水取水口的水质检测工作,发现取水口不符合饮用水水源水质标准的,应当及时采取有效措施,并及时向供水单位主管部门和环境;さ认喙刂鞴懿棵疟ǜ。

  第二十七条  市、县(区)人民政府应当组织环境;さ炔棵哦砸盟幢;で约肮┧ノ恢鼙咔虻幕肪匙纯龊臀廴痉缦战械鞑槠拦,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施。

  环境;ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬》亢统窍缃ㄉ、水行政等主管部门每年组织开展对饮用水水源水质、水量和水源;で榭龅淖酆掀拦,并将评估结果报告本级人民政府。

  市、县(区)人民政府、相关重点水污染物排放单位、供水企业应当按照有关法律、法规的规定,建立饮用水水源污染事故处理应急机制,做好应急准备和演练工作,并根据情况及时启动应急预案,采取有效措施,保障饮用水安全。

  第二十八条  实行饮用水水源巡查制度。

  市、县(区)人民政府环境;ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬姓、住房和城乡建设等部门以及饮用水水源;す芾砘、饮用水原水供水单位,建立巡查制度,组织对饮用水水源;で约跋喙厣枋┙醒膊,发现影响饮用水水源安全的行为,应当及时制止并依法处理。

  饮用水水源所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织和指导村(居)民委员会开展饮用水水源巡查,发现问题应当及时采取有效措施并向有关主管部门报告。

  第二十九条  市、县(区)环境;、水行政、住房和城乡建设等部门应当建立饮用水水源;こ闲牌兰壑贫,可以对严重污染饮用水水源和破坏饮用水水源;ど枋┑牡ノ缓透鋈私衅毓,并依法将其违法信息纳入信用档案。

  第三十条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境;ぶ鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形,限期改正,并按照下列规定予以处罚:

 。ㄒ唬┧鸹、涂改或者擅自移动饮用水水源;で乩斫绫、警示标志、隔离防护设施的,处一千元以上一万元以下的?;损毁、涂改或者擅自移动农村饮用水水源;し段У乩斫绫、警示标志、隔离防护设施的,处五千元以下的?;

 。ǘ┰谝盟匆患侗;で谧橹新糜、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动,从事住宿或者餐饮经营活动的,处二万元以上十万元以下的?;个人在饮用水水源一级;で谟斡、垂钓、野炊,在饮用水水体洗涤或者实施其他可能污染饮用水水体的活动的,处五百元以下的?。

  第三十一条  各级人民政府和有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

 。ㄒ唬┪窗凑展娑ㄉ笈、核准建设项目以及其他行政许可事项的;

 。ǘ┪窗凑展娑ㄉ柚玫乩斫绫、警示标志和隔离防护设施的;

 。ㄈ┪窗凑展娑ǹ挂盟囱膊、水质监测、综合评估和信息发布的;

 。ㄋ模┪窗凑展娑笆贝χ靡盟此氏陆祷蛘呶廴臼鹿,造成严重后果的;

 。ㄎ澹┓⑾治シㄐ形蛘叨晕シㄐ形木俦ú患笆辈榇,或者包庇、纵容违法行为的;

 。┰诮骨蚰诮幸烁蟊竿恋刈试纯⒌;

 。ㄆ撸┢渌挠弥叭、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

  第三十二条  违反本条例规定的行为,有关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

  本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施,在实施综合行政执法的区域,依法由综合行政执法部门实施。

  第三十三条  本条例中下列用语的含义:

 。ㄒ唬┏钦蚣惺揭盟,是指城镇日供水量一千吨以上或者服务人口一万人以上的地表水水源。

 。ǘ┰渌凸艿,是指饮用水水源地取水口至供水单位进水口的输水管道和隧道。

  第三十四条  本条例自201831日起施行。



丽水市人大常委会办公室

20171219日印发

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